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一、《规划》编制的背景当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济社会发展比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，更加需要增强创新这个第一动力。“十四五”时期，是我国加快建设科技创新强国的关键时期，也是以科技创新助推汕头在新时代经济特区建设中

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一、公开的必要性为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（广东省人民政府令第279号）精神，“三旧”改造涉及“三地”征为国有建设用地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告。二、法律法规

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一、起草背景（一）贯彻落实习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话和重要指示批示精神要求围绕习近平总书记亲临汕头视察时关于“深入调查研究，认真思考谋划，拿出能够真正解决问题的思路和举措来”的重要指示要求，汕头市委市政府深入各区县、各功能区、企

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一、起草背景2017年经市政府同意，原市工商局出台了《关于放宽商事主体住所（经营场所）登记条件的意见》(汕工商规字[2017]2号，见附件1）。对商事主体住所登记实行“水电单＋承诺书”模式。通过放宽商事主体住所（经营场所）条件，降低了市场准

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一、起草背景和主要依据为进一步深化投资体制改革，规范政府投资项目建设程序，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据有关法律、法规以及《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2

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一、修订背景为进一步深化改革，加快推进行业健康发展，根据《交通运输部办公厅关于进一步深化改革加快推进出租汽车行业健康发展有关工作的通知》《关于加强网络预约出租汽车行业事前事中事后全链条联合监管有关工作的通知》等文件精神，结合我市实际，从明确

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一、制定《汕头市生态环境保护综合执法局行政处罚自由裁量权细化规则（试行）》的必要性近几年来，为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平全面依法治国新理念新思想新战略，积极推动用最严格制度最严密法治保护生态环境，国家、省、市制定和修订了一大批生态环

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一、制定背景1.为不断提升我省自主创新能力，充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用，广东省人民政府印发了《广东省人民政府印发关于进一步促进科技创新若干政策措施的通知》（粤府〔2019〕1号），明确提出了要加快新型研发机构建设。2.为深

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汕府办〔2011〕3号各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《汕头市新型农村社会养老保险三年全覆盖工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向市人力资源和社会保障局反映。汕头市人民政府

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汕府办〔2012〕144号各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《关于开展社会保险扩面征缴和高技能人才入户城镇公益宣传活动的实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向市人力资源和社会保障局反映。

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汕府办〔2012〕146号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据《关于印发中央及省属企业驻汕头分支机构安全生产监督管理实施意见的通知》（汕府办〔2011〕176号）和《关于印发〈汕头市2011年中央及省属企业驻汕头分支机构（包括驻汕

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汕府办〔2013〕8号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据《关于调整我市城镇职工基本医疗保险结算年度等有关问题的通知》（汕府办〔2011〕173号）和《关于调整我市2012至2013年度社会保险费征收和社会保险待遇标准的通知》（汕

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汕府办〔2014〕77号各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：《汕头市印染行业统一规划统一定点实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。汕头市人民政府办公室2014年7月21日汕头市印染行业统一规划统一定点实施方案

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汕府办〔2017〕26号各区县人民政府,市政府各部门、各直属机构:为深入推进我市“放管服”改革,进一步转变政府职能、提高政府效能,经市政府同意,现将市政府部门正在实施的行政审批中介服务事项清单印发给你们,并就有关工作通知如下:一、本次公布的

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汕府办〔2020〕49号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：经市人民政府同意，为进一步贯彻落实《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（粤府办〔2020〕25号）有关要求，现就

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汕府办传〔2020〕18号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》以及省委、省政府《关于开展质量提升行动的方案》要求，扎实推动我市创建“全国质量强市示范城市”工作，根据市政府关于

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汕府办函〔2020〕37号市发展改革局：你局关于建立汕头市促进家政服务业提质扩容联席会议制度的请示收悉。经汕头市政府同意，现函复如下：市政府同意建立由市发展改革局、商务局、人力资源社会保障局牵头的汕头市促进家政服务业提质扩容联席会议制度。联

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汕府办函〔2022〕25号市市场监管局：你局关于建立汕头市扶持个体工商户发展部门间联席会议制度的请示收悉。经市政府同意，现函复如下：市政府同意建立由市市场监管局牵头的汕头市扶持个体工商户发展部门间联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文

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汕府函〔2016〕68号各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将《汕头市旅游业转型升级和创新发展行动计划》已经市人民政府同意，现予印发给你们，请认真组织实施。汕头市人民政府2016年4月12日汕头市旅游业转型升级和创新发展行动计划旅游

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汕府函〔2018〕134号 各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据广东省人民政府《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》（粤府函〔2018〕187号），结合我市实际，市政府决定对我市企业职工最低工资标准和非全日制职工小时最低工资标